家政服务调研报告

家政服务调研报告

在人们越来越注重自身素养的今天，报告不再是罕见的东西，报告包含标题、正文、结尾等。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编精心整理的家政服务调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

近年来，随着经济的迅猛发展和家庭经济收入不断提高，家庭小型化、人口老龄化、劳动社会化已呈发展趋势，城乡居民要求提供形式多样、优质满意的家政服务越来越多。近期，我们对该市家政服务业务发展情况进行了调研。

一、现状

随着城市化进程加快，人口老龄化、家庭小型化、人民生活和消费水平的提升，我市近年来家政服务业行业发展快速。根据工商登记信息统计，目前我市家政服务的公司10家左右，主要从事卫生保洁、物业管理、保姆、家教、医疗护理、岗前培训等，从业人员主要为农村剩余劳动力、本地下岗无业人员和外来农民工，应该说，家政服务业的快速发展对促进创业、带动就业、增加居民收入等做出了积极贡献。我市在促进家政服务业快速发展、健康发展方面已经做了一些工作，采取了一些措施：如工商部门一直积极引导符合领证条件的家政服务人员及时办理个体执照经营，对具有一定规模的家政组织，动员兴办公司，定期开展市场清理整顿，加强市场日常监管；又如近年来人社局根据市场需求，积极探索开发家政培训项目，以学习技能实现就业为目的，以关爱“4050”人员促进社会和谐为己任，联合xx金管家公司合作搞培训，家政服务员培训实行全程免费服务。培训项目涉及职业道德、家庭烹饪、母婴护理、家用电器使用常识等，截止目前，全市有1118人接受了家政技能培训并取得了从业人员职业资格证书。

二、存在问题

一是服务员权益受侵严重。由于家政服务机构、服务员和客户三方的责、权、利不明确，签订的服务合同不规范，导致服务员权益受到严重侵犯。客户无故克扣服务员工资、不合理加大服务员工作量，甚至女性服务员受到骚扰等现象时有发生。

二是市场供需矛盾突出。目前家政服务需求量巨大，但从业人员偏少，供远远小于求。尤其一到岁末或节假日，家政人员更加供不应求，出现市场严重短缺的情况，致使家政服务人员的工资一涨再涨。

三是从业人员素质不高。目前人社局虽有专门培训机构，但对家政服务培训内容还偏少，导致从业人员培训不足、技能单一、不少从业人员从未参加过培训就直接上岗，难以保证服务质量。四是管理不规范。家政服务业中介机构运作不规范，大部分超范围经营，许多机构主业是房产中介，附带一些家政服务项目，缺乏后续服务。很多中介机构只为盲目占领市场，对从业人员不进行筛选，直接上岗，导致从业人员素质不高、服务质量差、造成家政中介机构诚信度低。市场监管手段比较滞后，家政服务机构无统一行业标准和收费标准，严重制约了家政服务业的健康发展。

三、几点建议

一要建立规范的大型家政服务网络。根据我市经济社会及服务业发展状况，制订家政服务业发展规划，建立规范的大型家政服务体系。为有效解决家政供需矛盾问题，提供规范优质家政服务产品，通过成立行业协会等，建立健全服务网络，使家政服务行业形成一定规模，促进更多的人走上再就业岗位，减轻政府压力，维护社会稳定。

二是加强家政服务的培训和管理。组织从业人员进行技术培训、职业道德培训，进行统一考核，考核通过颁发从业资格证书，凭证上岗，并定期组织复训，不合格者吊销原从业资格证书。对有高级家政人员需求的家庭实行会员管理制度，可对文化程度高，职业技能等综合素质高和能力水平强的（譬如懂外语，能驾驶，会电脑，懂得营养配餐、善理财并能熟练操作各类家用电器的高级家政服务人员）实行人才储备库机制，为需要高级家政人员的会员进行推介。

四、努力方向

一是.抓好从业人员的岗位培训，提高家政服务的技术含量。在实际工作中，家政服务员有无经过专门训练、是否具有必备的技能，服务的效果大不一样。现阶段，人社局正在会同相关部门建设一个家政服务员培训考核的实训基地，为培育高素质的家政服务人员，打好基础。

二是加强从业人员和中介机构的规范管理，使家政服务得到规范发展。工商部门将进一步加大行业监管力度，积极引导家政组织由中介制管理向员工制管理转变，以改变“一间房、一张桌子、一部电话”开门营业状况，提升家政服务行业的整体运行质态。对以个人名义从事的家政服务、照料服务、病患陪护服务器、家庭教育，可以不办理登记；依法规范家政服务机构从业行为，对小户散户实行备案制度，保障家政服务机构的正当有序竞争，维护消费者的合法权益；同时加强家政服务消费纠纷的调解，在服务质量上加以监管和引导。

三是加快家政服务业相关服务标准制定等工作推进进程，规范行业服务体系。充分调研摸底后我委将加快研究拟定促进家政服务业发展设计的重大产业政策、规划项目，做好相关规划、政策的衔接平衡，组织相关部门研究制定家政服务行业相关服务标准，同时积极推动家政服务行业协会的成立，逐步形成完整的行业服务规范体系。

四是推进家政服务人员的社会保障制度建设，降低家政服务人员职业风险。针对目前家政从业人员工作社会保障低、流动性较大的特点，我委下一步将积极会同人社、民政、工商等相关部门，按照“低收费、广覆盖”的原则，研究设计相关的社会保障制度，鼓励企业灵活参保，推行意外伤害、意外医疗等保险，从而降低家政从业人员职业风险，为其稳定、安全、体面就业提供保障。

五是研究提出发展家政服务业的财税政策，落实相关支持保障措施。研究出台有关扶持政策，引导家政服务单位积极注册登记并进行规范化经营，鼓励进一步做大做强。市财政局、国税局、地税局研究相关扶持政策，对达到一定规模的各类家政服务单位在各项税费给予减免的同时给予一定的奖励。

家政服务业以其广阔的就业空间和巨大的市场需求是安置女性就业尤其是低收入中年女性就业的最重要途径之一。本文首先介绍了____x市家政服务业的发展现状，然后简要分析了____x省家政服务业发展中存在的几个突出问题，包括优秀家政服务员供不应求的矛盾日益突出、供求信息采集和家政服务员个人信息核实工作不尽如人意以及家政服务员人身意外伤害保险制度尚未建立等，这些问题已经严重阻碍了我省家政服务业的正常发展。接下来作者就面临的突出问题提出了增加新的培训项目、实行家政服务员身份验证制度、建立省级家政服务员人身意外伤害保险平台等三点解决问题的对策措施。最后结合我省实际情况，建议新风采编写统一的培训教材，参与制定家政行业标准，开发高端家政新岗位，利用现代网络营销手段，大力宣传提高品牌知名度，抓住“____x五”难得的历史发展机遇，把新风采打造成为市场份额高、管理运行优、社会信誉好的巾帼家政品牌，为促进我省家政服务业的蓬勃发展起到积极的推动作用，真正把新风采建设成为从事家政服务女性的“坚强阵地”与“温暖之家”。

家政服 ……此处隐藏27304个字……，供不应求，只要想干的就可以干，因而造成市场结构混乱。目前玉泉区的家政服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。家政服务员的自身安全和利益无法保障，雇主的利益无法保障。这些问题在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。

三、对策与建议

1、建立巾帼家政服务机构，打造品牌服务。呼和浩特市玉泉区妇联作为群团组织，社会诚信度高，在人们的心目中具有一定的地位，因此妇联组织要动员号召区下岗和外来务工妇女建立巾帼家政服务公司，引领他们打造品牌服务。通过走访调查，许多下岗女工和外来务工妇女也有这种愿望和要求。今年年底玉泉区妇联准备在六个社区给六个家政公司进行挂牌，巾帼家政公司立后，由妇联监督领导，在行业树立榜样，促进家政服务业快速健康的发展。

2、加强培训，提高服务人员素质。今后玉泉区妇联将以社区居民为基本服务对象，大力拓展家政服务消费市场。以市场的需求，不定期举办家政服务人员培训，积极发挥巾帼创业就业培训指导中心的作用，集中培训不同级别、不同档次的家政服务人员。同时，还有进行职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等一系列操作性、针对性较强的业务培训，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，提高家政人员整体素质，以适应家政服务市场不同层次的雇主需求。

3、加大宣传力度，构筑妇女就业平台。坚持正确的舆论导向，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，树立一批管理先进、服务一流的巾帼家政服务公司，提高家政服务业的社会地位，引导家政服务向产业化发展。鼓励下岗女工、农村妇女自觉抛弃行业陈腐观念，积极参与家政服务活动，让她们到家政服务行业寻找自己的位置，实现再就业。对社区下岗女工和农村剩余劳动力进行详细调查摸底，掌握她们的务工需求，及时向家政服务公司反馈信息，健全全区家政行业人员人才信息库。通过电台广播、电视广告、报纸宣传等形式，对家政服务市场的供需信息进行及时宣传，使雇主和求职者都能及时掌握有效信息，实行双向选择。

4、政府部门应加大对行业管理和扶持力度。当前，家政服务业正处于一个逐步积累逐步向前发展阶段，政府的重视和扶持对于现阶段的家政行业是必不可少的。在管理上，政府应加强家政服务行业监管力度，对家政服务市场进行规范管理，规范家政公司之间的恶性价格竞争，对无照经营家政服务业的，要加大整治取缔力度，更好的维护正规家政服务公司的合法权益。在扶持上政府部门要出台一系列专门针对家政服务业的优惠政策，工商部门从快从简办理各项手续，对下岗失业人员从事家政家庭服务个体经营的，凭《再就业优惠证》，免收工商行政性收费，其他家政服务个体经营户管理费按最低额征收，税务部门依照相关政策减免税收。

按照内妇字9号《xx妇联关于在全区妇联系统围绕重点工作开展专项调研活动的通知》要求，xx旗妇联及时组成调研组，深入全旗人口集中的xx镇、棋盘井镇、蒙西镇地区，通过召开座淡会、进社区、进家政服务公司，入户等形式，就家政服务情况进行了详实细致的调研，现将调研情况报告如下：

一、xx旗家政服务基本情况

家政服务对xx旗来说是个新兴行业，起步比较晚，市场也不规范，最早从xx年开始有注册的公司，但几年来没有形成规模的发展。截止目前，全旗共有工商部门正式注册的公司有10家（xx镇4家、棋盘井6家），还有部分未到工商部门注册，但依然活跃在家政服务领域开展服务，她们大都是以家庭为单位，靠一张名片、一部电话联系业务，几位零散人员组成的个体经营户。

二、存在问题

1、供求存在矛盾。随着人们生活水平的提高，工作的忙碌，越来越多的家庭需要雇佣家政人员提供保洁、做饭、照顾老人、孩子等一般性家政服务，还有一些家庭需要月嫂、病护等更高的服务。但因家政市场的不规范，加上从业人员群体的特殊性，服务质量参差不齐，广大居民对现有的家政服务需求无从选择，不能找到满意服务。所以要以更高的费用在xx、xx、呼市等地聘请家政服务人员，外来家政人员的进入，阻碍了当地家政业的发展，不管是经营者还是从业者，都认为没有必要提供更高的服务，致使xx旗家政服务停留在低端服务上，彰显出了供求的矛盾。

2、就业观念陈旧，从业人员少。由于受到传统观念的影响，大多数人员认为从事家政服务是低人一等，看人脸色受人气的营生，嫌丢人，宁愿去周边地区从事也不愿在本地就职，如xx人到棋盘井，棋盘井人到xx从事家政服务；还有人员揽一些零散的诸如挖树坑、种树等苦活累活，也不愿从事家政服务，受这种旧观念的影响，家政从业人员偏少。

3、人员培训不足，素质有待于提高。从事家政服务的人员大都是下岗、失业或外来打工的妇女，文化程度本身偏低，再加上没有受过任何岗位培训，认为有证无证是一样的结果，培训的积极性很难调动，致使家政服务的质量低。年初，旗妇联就组织人员参加市妇联培训班时，有的人员竟然提出支付误工补贴等要求，她们还没有从根本上认识到培训的重要性。

4、办公地点偏僻，场所小。调研走访的家政公司中，有大多数家政服务公司设立在刚建起的偏远小区中，租一间车库作为办公场所，留一个值班人员，根本谈不上制度健全规范，也无固定从业人员。

5、从业人员保险等不能得到保障。家政服务公司的员工都没有实行员工制，养老保险，医疗保险等无从落实。桐欣家政服务公司每年为常年工作的几名人员缴纳了100元人身意外伤残险，这已是全旗家政行业中唯一一家缴纳保险的公司，但不能从根本上解决职工保险问题。好帮手家政成立时就承诺实行员工制，但苦于没有固定的从业人员签订长期合作合同，也一直没有执行。

三、对策和建议

1、自上而下建立妇联家政服务中心，打造诚信品牌服务。妇联作为群团组织，妇女的娘家人，社会诚信度高，如以妇联组织的名义成立或挂靠家政服务公司，并进行监督引导，在政策上提供帮扶支持，提供培训服务等，加上妇女对妇联的信任，不仅会在行业中树立榜样，还会发展壮大、规范家政服务业。

2、加强培训，提高服务人员素质。把家政服务人员的培训作为工商注册的硬性条件，只有每年参加培训才进行注册或年检。就业局、妇联每年都要就职业道德、法律常识、家庭礼仪、家政服务操作规则等内容进行培训，同时根据从业妇女特点，缩短培训时间为3-5天。

3、加大行业管理的力度。探索出台优惠政策，如加大妇女创业贴息贷款的额度，免收各项税费等。在管理上，要支持注册的公司，取缔无证经营。

4、加大宣传力度，成立家政人员人才库。从观念上改变妇女从业选择，让她们感受到家政服务是受重视、受尊重的职业。通过培训等措施，妇联、就业局对所有从业人员的档案进行管理，对合格者，颁发上岗证，同时输送到正规家政服务公司。

5、解决家政服务公司办公场所。房管部门在审批物业公司进驻社区时，必须有家政服务公司进驻，不仅解决了办公场所，还能适时就近为居民提供家政服务。

6、逐步实行员工制。劳动监察部门应加大劳动保险的督察力度，实行1+1+1保险制度，即政府给予一部分补贴，公司承担一部分，个人承担一部分，健全家政服务人员保险制度。