教育教学调查报告

时间:2025-09-13 06:46:06
教育教学调查报告15篇

教育教学调查报告15篇

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教育教学调查报告1

近年来,随着农村义务教育经费保障机制改革的全面贯彻实施,农村中小学校的经费管理已成为社会普遍关心的热点话题,已愈来愈引起各级政府的高度重视。如何完善教育经费管理模式,管好用好教育经费?xx市各级财政部门为此进行了积极的探索。

一、农村义务教育经费保障机制改革实施情况

20xx—20xx学年度,xx市农村义务教育阶段共有农村中小学校1671所,其中:农村小学1461所(含389个教学点,220所中心学校),初中学校210所。农村中小学在校学生人数383831名。在职农村中小学教职工25505名。

20xx年,xx市在1区9县进行了农村义务教育经费保障机制改革,全面贯彻落实了“两免一补”政策,这项政策惠泽了全市80万农村中小学生。各级财政部门以实施新机制为契机,优先保证并不断加大对农村义务教育的资金保障力度,确保了农村义务教育经费投入有较大幅度的增长。以20xx年为例,全市10个县区全年预算内教育支出56179万元,加上中、省、市安排的“两免一补”资金9160万元、危房改造资金7051万元、教育专款2963万元、县区配套20xx万元,教育资金投入总量达77967万元,比20xx年增加了18898万元,增长32%。全市农村中小学校公用运转经费4778万元,教职工人均年公用经费达1873元,比以前年度有了较大幅度的提高。从而,确保了农村中小学校教职工工资按时、足额发放和学校的正常运转,有力地促进了农村义务教育事业的发展。

农村义务教育经费保障机制改革实施以后,农村义务教育投入力度不断加大,学校资金量增加,管好用好教育资金已成为各级财政部门必须加强的一项重要工作。我市为切实加强农村义务教育经费管理,于20xx年在全市初步建立起“预算到校,专户到校,拨款到校”的农村中小学校教育经费管理方式。各县区按新的管理方式,设立了教育资金专户,以初中学校、中心学校为基本预算单位,逐校编制并汇总农村中小学校预算,按预算进度拨付资金。新的管理方式运行后,对规范农村中小学校财务管理,提高资金使用效益起到了积极的促进作用。

二、农村中小学经费管理方式对比分析

目前,从全市情况看,各县区对农村中小学教师工资已全部实行银行代发,对学校公用运转经费和专项资金的管理方式各有不同,大体来看,有以下五种管理方式:

第一种是中心学校集中核算的方式。这种方式是将农村中小学教育经费核算与管理集中在中心学校。如旬阳县,对于学校公用运转经费,由县财政部门年初预算到县教育部门,教育部门根据二级预算分期拨付到校,以中心学校为独立核算单位,村组小学经费支出向中心学校报帐。对于专项资金实行财政、教育部门两家联合下达资金分配文件,教育部门负责项目实施,财政部门负责按项目实施进度拨付资金。工程完工后,由县财政、教育部门对工程支出票据进行审核报帐。财政部门不直接对学校公用运转经费实施监督,由教育部门、中心学校实施内部监管,以学校自行管理财务为主。

第二种是乡镇会计集中核算的方式。这种方式是由乡镇会计核算中心对农村中小学校经费实施集中核算与业务管理。如平利、岚皋县,对中小学校公用经费支出实行乡镇会计集中核算。对专项资金实行报帐制,即:学校将项目建设支出票据报送县财政部门审核后,按工程进度直接将资金拨付到校。

第三种是会计委派制管理的方式。这种方式是县财政部门委派会计驻乡镇对农村中小学校教育经费实施支出审核管理。如白河县,对于学校公用运转经费由县财政部门驻乡镇委派会计审核把关后支付。对于专项资金直接拨付到校,由县教育部门负责项目组织实施,财政部门按项目进度拨付资金,支出票据由委派会计和财务总监审核后支付。

第四种是县教育部门集中管理的方式。这种方式是在县教育部门内部设立核算机构,对乡镇初中学校、中心学校财务集中核算。如石泉县今年在县教育局内成立了教育经费支出中心,负责管理全县农村中小学校财务核算与监管,实行“集中管理,统一开户,分校核算,报帐制管理”的办法,财政部门负责按预算拨付资金,资金监管由教育部门教育经费支出中心负责。

第五种是县财政部门集中管理的方式。这种方式是将农村中小学校的财务核算与财务管理上收到县级集中管理。如汉阴县,在县财政局会计核算中心设立教育经费核算股,负责管理全县农村中小学校的财务核算与管理业务,直接管理到初中及中心学校。对学校公用运转经费、专项资金由教育经费核算股集中核算,实行报帐制管理,从收支源头上监控财务活动,增强了资金使用的计划性、合理性和有效性。

从上述情况可以看出,xx市对农村中小学校教育经费的管理方式不统一,有的管理方式停留在旧的“以乡镇为主”的办学体制下,有的管理方式已与“以县为主”的新体制相适应,还有的管理方式处在新、旧体制的交叉运行中。从各县区的实际情况看,存在着四个方面的突出问题:

一是财政监管缺位。实行学校集中核算、乡镇会计集中核算及会计委派管理方式,县区财政部门实际上只管了经费的预算与拨付,面对量大面宽的教育经费监管没有到位,由学校、乡镇或委派会计实施监管,一些学校财务管理出现了漏洞。

二是管理关系不顺。实行乡镇会计集中核算、学校独立核算或会计委派管理,县区财政部门未对学校经费进行核算和监管,乡镇领导直接或间接参与了会计核算环节中经费支出的审签,影响和制约了学校的财务主体地位。教育部门认为只参与资金初级分配,对学校资金监管中间隔着乡镇政府,想管而又不便于去管,使本系统财务监管难以实施。

三是运作程序繁杂。实行乡镇集中核算,学校整个资金的审批,除工资外,学校领导先签字,送乡镇会计核算中心报帐员审核,之后总会计把关,送财政所长签字,重大支出需送乡镇分管领导,甚至乡镇长审批后报帐,造成审批环节多,工作效率低,学校对此意见较大。

四是管理效果不同。实行县级财政部门集中核算,有利于加强对教育资金、资产及债权债务的全程监管,规范学校的财务管理,促进资金使用效益的提高,而其它几种管理方式在这方面明显存在缺欠。

通过对比分析,结合农村义务教育经费保障机制改革后,农村中小学校教育经费来源于省、市、县各级财政资金,农村中小学校财务一般不与乡镇财政发生核拨关系的实际,实行县级财政部门集中核算管理的方式比较完善、规范。这种方式体现了“校财县管”集中核算,统一管理的特点,适应“以县为主”教育管理体制改革的要求,最大的优点是融会计核算、财务监督、资金管理为一体,能把财政的基本职能贯穿于资金的预算、拨付、核算、监管之中,有机地形成了“四位一体”的管理运行机 ……此处隐藏43454个字……评”披着公正科学合理的外衣,但由于评价内容不全面、方法不科学,获得的结果往往是以偏概全、以假乱真,给教师带来“灾难”性的伤害。要实施课程改革,优化课堂教学结构,必须彻底端正教学评价的目的,转变评价的功能,采用科学全面的评价方式和方法,为促进学生健康发展和教师成长服务。教学评价本身需要解决的难题非常多,再加上中考的压力,改革就更难了。然而评价是杠杆,是关键,评价不改一切都会受到局限,都会中途夭折,评价改革势在必行,而且越早越主动越有利。怎么评价?我们将拭目以待。

还有学校究竟是教学为中心,还是安全为中心。平时大家都在吼:德育为首,教学为中心。但现实中,学校真的是以教学为中心吗?有一幅标语:生命不保,何谈教育,安全责任,重于泰山。维稳及安全问题是校长头上的一座大山。因为校长是第一责任人,为了安全,校长费尽了心思。安全问题,各级警钟长鸣,对学校来说已到了比教学还重要的程度。我们学校每天都要安排教师进行门卫值班,并将安全教育材料整合成备课资料。基本做到了时时讲、天天讲、月月讲,日日排查,月月总结上报,成天提心吊胆,如履薄冰。交通安全有国家立法,有专门的交警部门专管,但每天均有交通事故发生。更何况学生是活生生的人,不能关不能锁,小学生自制能力又差,即使教师进行了教育,但课间玩闹时磕磕碰碰,也难免发生意外事故;现在的学生受网络等不良因素的影响对学校教育抵消较大,容易与社会上不良少年勾结,离校出走或被人拐骗。还有在上放学路上出的安全事故,如下河塘洗澡溺水死亡,上放学途中被车撞等都说学校有教育责任。还有如食物中毒,流行疾病,体育运动摔伤,打架斗殴,癫痫、心机梗塞等疾病引起的突发性伤亡,歹徒进校滋事行凶等等,叫人防不胜防。一旦学生在学校出了大的安全事故,家长、学校、校长三方都承受不起。家长痛失的是孩子;学校付出的是巨额赔偿,从几万到十几万不等;校长受的是处分,轻则记过降薪,重则撤职开除。殊不知,安全防范设施是很重要的,比如校舍安全,楼道走廊行走安全就包含有设计、建设因素;学生食堂消毒预防设施都需要资金投入,而学校防疫费几乎无预算,而防疫部门每学期检查都提出一堆整改意见后给学校开张收费单,每期收费了事。现在的校长不能担教育专家,而要担安全防范专家,学校安全管理制度细而又细,实施起来全员参与,但也难免出现安全事故。如果没钱请不起门卫,就让教师值班,放学组织学生站队离校,路上还实行跟踪监督负责制。学校封闭管理,不准在校外上活动课,不准在公路上练跑步,连一年一度的运动会也改成小型多样的单项比赛,校内就能完成。为了减轻学校的压力,校长让老师们尽量动员家长投入学生保险,但必须有一个前提是家长自愿,在我们这些乡村,要想全部动员入保是不可能的事,有的家长公然说:孩子交给你学校,出了问题就是你学校的责任。学校又不敢强制保险,一扣上乱收费的帽子,校长可永远不得翻身。现在的安全方面的法规,有关责任的划分也不明确,总能让家长或群众找到学校的相关责任。比如学生在下课期间打闹受伤,学校该承担什么责任,双方家长应该承担什么责任,很难说得清楚。安全事故的出现是有一定比率的,别说是学生,成人没有意外伤亡的吗?一次意外事故让校长和教师负全部责任,这思想的压力能不大?校长和教师谁能保证在自己的管辖范围内一辈子不出现这种事呢?在这种压力下,学校管理还能正常开展吗?学生在这种管理体制下还能全面发展、实施素质教育吗?

四、对策及建议

(一)落实集体备课,提高课堂教学效率

1、落实集体备课,提高课堂教学效率

教师集体备课有利于发挥集体的智慧,弥补各位教师备课过程的不足,取长补短,提高教学的整体水平;可以将集体的智慧与个人的特长有机地结合起来,共同提高。首先,集体备课有助于教师在整体上把握教材及大纲的基本要求,提高业务认识;其次,集体备课有助于教师准确把握教学的重难点,设计好教案;再次,集体备课可以使教师及时学习其他人先进的教学方法和经验。

但是,集体备课也不能流于形式,变成“过场主义”,教研组中没有讨论交流的热烈场面,敷衍了事,按照别人设计好的思路互相抄袭。集体备课中应注意以下几个问题:

①交流性。集体备课的过程要求教师人人都主动参与和发言,不能成为一两个人的事情,在集体讨论交流中相互沟通感情,共同提高,增强团队意识和合作意识。

②同级性。集体备课是学科组教师间的教研行为,应限于在同年级、同学科的教师间进行,可设立年级学科备课组长具体组织各备课组开展活动。

③内容的连续性和创造性。划定备课任务应考虑到教材内容的内在联系,保持其内容的连续性,一般应依据教材的单元来划分较为合适,切忌人为地将教材割裂开来。课时教案应发挥教师的主观能动性,在提纲的指导下,创造性地去设计。

由于集体备课采用先备再议、议后再备,最后形成正式教案,大家在正式教案上再添加自己的个性意见,解除了以前的繁杂而作用不大的机械程序,提高了教师们钻研教材教法的积极性,提高了课堂教学效率。

(二)构建多元化评价体系

《课程标准》指出:“实施评价,应注意教师的评价、学生的自我评价与学生间互相评价相结合。加强学生的自我评价和相互评价,还应该让学生家长积极参与评价活动。”这就改变了过去的评价由教师一个人定论,学生处于被评价的被动地位的评价形式,构成自我评价、同学互评、教师评价、家长参与的整体评价体系;建立联系本,不定期地与家长联系,从而使学生能客观全面地了解自己,体验成功,看到不足,明确努力方向;教师又能从评价中得到改进教育教学的反馈信息,使教师的“教”和学生的“学”得到矫正性的信息反馈。“重视学生、教师和学校在评价过程中的作用,使评价成为学校、教师、学生和家长共同参与的交互活动。”正是强调了评价主体多元才能给学生一个更全面的评价。

(三)抓住教学评价关键环节,引导教师优化课堂教学结构

常规管理改革从学生素质发展评价改革入手,逐步向教师教学评价、学校教学评估渗透过渡,以评价改革为杠杆进一步推动课堂教学改革。改革教学评估方案。一是渗透过程评价理念。加大过程评价的力度。视导成绩只占全年评估成绩的50%,平时管理改革、教研成果、教育科研等情况得到充分体现,视导成绩中现场听课也只占40%,其余60%反映的也是平时管理改革、教研风气、教师研究探索、学生能力习惯形成等过程信息。这样做有利于引导教师平时扎扎实实地做好每一项工作。二是充分发挥评估信息的诊断、导向功能,注重评估后的双向交流研讨。评估的目的不能是为打分而打分,更重要的是引导大家关注评估获得的各种信息,充分发挥其积极作用。引导大家查阅评估资料,畅谈感受提出质疑,通过评估者、被评估者的双向交流帮助老师们分析优势、寻找差距、研究改进策略。这样的交流研讨有助于拉近评估双方的认识距离,也使评估具有了更丰富的意义,有效地发挥了评估的诊断、导向功能。

提高农村教师素质更应从提高农村校长素质开始。希望全社会都来关注农村教育问题,注重学校建设,提高教师待遇,切实为农村中小学的校长们减负。只有农村教育发展好了,中国大部分公民的素质才能得到提高,中国也才能真正科学发展,社会也才能和谐进步。

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